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关于申报2016年种植业相关项目的通知

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发布时间:2016-07-22 10:32:23

  宁农局(种)发〔2016〕4号

  各市、县(区)农牧局:

  按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》(农办财﹝2016﹞40号)、财政部《关于拨付2016年农业技术推广与服务补贴资金的通知》(财农﹝2016﹞61号)、财政部《关于拨付2016年农业资源及生态保护补助资金的通知》(财农﹝2016﹞66号)文件精神,2016年农业部下达我区种植业项目5个,包括粮食绿色高产高效创建项目、园艺作物标准园建设项目、北方冬季设施蔬菜开发试点项目、测土配方施肥项目和耕地保护与质量提升项目。为规范项目组织管理,确保政策落到实处,请各市、县(区)积极做好项目申报工作。具体事项如下:

  一、粮食绿色高产高效创建项目

  (一)申报主体

  农业部安排我区粮食绿色高产高效创建县4个(其中马铃薯1个),要求重点选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的市、县(区)开展粮食绿色高产高效整建制创建,实行优中选优、集中打造,实现标准化生产、规模化经营、产业化带动,促进产能提升和效益增加。粮食绿色高产高效创建项目以县为实施主体,市、县(区)人民政府为责任主体,市、县(区)农牧局负责项目申报、制定实施方案并组织实施。

  (二)申报条件

  1、当地政府和农业部门能够坚持绿色发展理念,重视发展粮食生产,近年粮食生产稳定发展。其中,优先支持最近3年粮食面积保持稳定,总产增产的产粮大县;政府扶持粮食生产力度大,财政投入不断增长的县;优先支持建设粮食核心示范区成效显著的县;优先支持优质粮食产业带动能力强,品牌打造取得明显成效的县。

  2、开展粮油高产创建和绿色增产模式攻关工作成效明显,基本实现农机农艺融合、良种良法良制相配套,在促进粮食生产方式工作中发挥了明显的引领作用,具备打进绿色增产模式攻关升级版的基础条件。

  3、地方政府和有关部门积极性高,农民自觉遵守和接受绿色生产规范。

  (三)补助金额及扶持环节

  项目补助资金原则上按每个县400万元的金额进行补助。资金主要用于三个方面:一是种子、肥料、农药、农膜等物化投入补助;二是购买病虫害绿色防控、耕种收一体化作业等农业技术社会化服务补助;三是对农业、科研等部门开展技术推广服务补助。

  二、园艺作物标准园创建项目

  (一)申报范围及对象

  重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的农民专业合作社或龙头企业创建园艺作物标准园,农民专业合作社(企业)注册成立时间2年以上,信誉良好。

  (二)申报标准及条件

  以蔬菜种植为主,集中连片,其中:设施标准园面积200亩(设施内栽培面积)以上、露地标准园面积1000亩以上;标准园种植作物要结合当地特色优势产业,以果菜类、叶菜类生产为主;日光温室标准园配备卷帘机、保温被及应用水肥一体化技术;拱棚标准园及露地蔬菜标准园要配套滴灌、喷灌及应用病虫害绿色防控技术。产品100%符合食品安全国家标准。优先安排引进新型农业机具能够进行蔬菜精量播种和育苗移栽等农机农艺融合度高、机械化水平高的基地或园区;优先安排永久性蔬菜生产基地;优先安排配套滴灌、喷灌及采用水肥一体化技术的园区。自2014年起,已承担过园艺作物标准园创建项目的合作社、企业不再安排补助。

  (三)补助标准及内容

  蔬菜标准园15个左右,每个补助金额30-60万元,重点用于优良品种、轻简栽培、病虫害防控、节水灌溉、配方施肥等关键技术集成推广;完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田间预冷等基础设施条件,配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、防雾滴棚膜、滴灌、水肥一体化等设施设备,改善生产条件;实施投入品管理、生产档案记录、产品检测、基地准出,质量追溯等全程质量管理,确保产品质量安全。

  三、北方冬季设施蔬菜基地建设

  (一)申报范围及对象

  北方冬季设施蔬菜开发试点以地级市政府为开发主体,建设主体为企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户,项目可由2-3家合作社(企业)共同实施,农民专业合作社(企业)注册成立时间2年以上,信誉良好。

  (二)申报标准及条件

  申报地级市需符合《全国蔬菜发展规划》(2011-2020年)确定的产业重点市,日光温室面积在5万亩以上,重点扶持建设一批有一定规模、基础条件好、科技水平高的示范基地,大力推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营,提高抗御灾害能力和设施蔬菜产品综合生产能力,增强城市冬季蔬菜的应急供应保障能力;试点基地要求设施必须为新建标准化日光温室,或对部分老旧温室经过提升改造达到标准要求,总面积2500亩(设施内面积)以上,要求相对集中连片。项目实施主体生产技术基础条件好、示范带动作用强、建设资金有保障、没有发生过农产品质量安全事故、具有较强的综合生产能力和应急供应保障能力、财务制度健全、会计核算规范。

  (三)补助标准及内容

  北方冬季设施蔬菜开发试点市1个,补贴资金1250万元,重点用于优良品种、轻简栽培、病虫害防控、节水灌溉、配方施肥等关键技术的集成推广,完善主栽作物生产技术规程;完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田间预冷等基础设施条件,配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、防雾滴棚膜、滴灌、水肥一体化及增温等设施设备,改善生产条件;实施全程质量安全管理,实行投入品专人负责制,建立进出库台账,定期检测产品质量安全,确保安全期采收、不合格的产品不销售,统一包装和标识,产品质量可追溯,保障产品质量安全。

  四、测土配方施肥项目

  (一)申报范围及对象

  农业部安排我区测土配方取土化验县5个,其中减肥增效县1个,由全区各市、县(区)农牧局组织申报,项目实施单位为农业技术推广部门。申报单位只能在基础取土化验项目和减肥增效试点项目中选择其中1个进行申报。 

  (二)申报条件

  县级土肥技术力量较强,已建立了主要作物施肥指标体系,开发了数据齐全、功能完备、运行良好的县域耕地资源管理信息系统和测土配方施肥专家咨询系统,上报数据及时准确,历年测土配方施肥项目绩效考评成绩优良,完成测土配方施肥补贴项目任务较好。化验室运行良好,有满足项目所需的土肥化验人员,近3年在农业部和省级化验室质量考核中无不合格记录。历年测土配方施肥项目实施和资金管理到位,无不良记录,地方财政能够配套必要的工作经费。

  (三)补贴标准和扶持环节

  基础取土化验项目安排4个县,每个项目县补贴60万元。资金主要用于取土化验(包括化验室检测仪器和试剂更新购置、化验室正常运转的各项费用如水电费用)、田间试验、配方制定、示范展示、施肥信息上墙、应用县域测土配方施肥专家咨询系统(包括购置触摸屏及耗材)、综合信息服务、技术指导服务、宣传培训、政府购买服务、项目管理、配方肥补贴等经费补助。

  减肥增效试点项目安排1个县,补贴资金260万元。资金主要用于取土化验、田间试验、配方制定、示范展示、施肥信息上墙、应用县域测土配方施肥专家咨询系统、综合信息服务、技术指导服务、宣传培训、政府购买服务、项目管理、等经费补助外,重点用于瓜菜施肥指标体系研究,配方肥和有机肥补贴,化肥减量增效示范区建设,手机信息服务等。 

  五、耕地保护与质量提升项目

  (一)申报范围及对象

  农业部安排我区耕地保护与质量提升项目县3个,由全区各市、县(区)农牧局组织申报,项目实施单位为农业技术推广部门。 

  (二)申报条件

  项目实施单位土肥技术力量较强,有满足项目所需的土肥技术人员,近年能较好完成自治区安排的各项工作任务;项目县新型经营主体、农业技术社会化服务组织体系健全,能承担所需完成的面积任务;当地政府重视,组织领导得力,制定严格的项目考核、调度、督查、奖惩办法,能确保项目任务圆满完成;申报测土配方施肥项目县不予安排。

  (三)补贴标准和扶持环节

  耕地保护与质量提升项目每县补贴200万元,资金主要用于秸秆灭茬粉碎还田补贴、商品有机肥补贴、盐碱地改良土壤调理剂和秸秆腐熟剂补贴、耕地质量监测评价补贴。

  五、申报要求

  (一)申报程序

  各市、县(区)农牧局要高度重视,精心组织,对照项目申报条件,积极组织相关单位及企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业社会化服务组织申报,并严格项目审核把关,确保项目申报质量。

  (二)材料要求

  各项目申报单位要严格按照要求编制项目申报材料,包括项目实施方案、相关证明材料等,用A4纸打印,一式6份装订成册,以市、县(区)农牧局正式文件报农牧厅种植业管理局,同时将电子材料发送至nxnongyechu@163.com。申报截止时间为2016年7月28日,逾期将不予受理。

  (三)管理要求

  项目采取申报制、评审制、公示制和合同制管理,按照公开、公平、透明的原则,由建设主体申请,经市、县(区)农牧部门审核后报自治区农牧厅种植业管理局,我局将及时组织相关专家对申报材料进行集中评审和筛选,择优确定项目承担单位,并将结果在宁夏农业信息网上进行公示,公示结束后农牧厅种植业管理局与市、县(区)农牧局签订项目合同书,由市、县(区)农牧局负责项目监督管理及实施工作,确保按时完成项目建设任务,资金使用规范,档案资料齐全。

  附件:1.2016年种植业项目申报汇总表

  2.2016年种植业项目申报表

  3.2016年种植业项目实施方案编制提纲

  宁夏农牧厅种植业管理局

  2016年7月22日

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